2009年综合改造项目获得国家批准并由某区政府负责具体实施。2010年，取得了房屋拆迁许可证，张先生所有的位于房屋在拆迁范围内，因双方就拆迁安置协商无果未达成协议，张先生也未在城东区政府要求的期限内自行搬迁。2013年5月20日，某区政府组织有关部门对张先生的房屋实施强制拆迁。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定：“本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责…