【农村拆迁补偿】农村征收补偿有变化？从今年开始，农村村民住宅需要单独补偿
新《土地管理法》实行以来，农民土地征收标准的问题备受关注。
今天，律师详细解读：新法实行下农民土地征收标准之“把农村村民住宅补偿从地上附着物补偿中剥离出来，单独补偿”。
1 新旧法条原文对比
什么是法律上说的地上附着物？地上附着物是一个总称，指的在土地上建造的一切建筑物、构筑物及地上定着物。
哪些是建筑物？比如平房、楼房，以及其他附属的房屋等。
哪是构筑物？比如水塔、水井、桥梁等。
哪些是地上定着物？比如花草树木、铺设的电缆等。
旧《土地管理法》第四十七条规定：
……征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。……
新《土地管理法》第四十八条规定：
……征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。……
从上述两个新旧版本的法条原文对比，可以清楚地看到区别所在。
旧法是对“地上附着物”进行补偿，新法则是把村民住宅从地上附着物中分离出来，对“农村村民住宅、其他地上附着物”进行补偿。
2 明确住宅单独补偿
全部按“地上附着物”补偿，和按“农村村民住宅、其他地上附着物”补偿，有什么不同的意义呢？
细心的人已经发现，旧法的表述是“征收耕地”，新法的表述是“征收土地”，有一字之差。
旧法该条文规定的是征收耕地的补偿项目，而耕地上一般是不能建造住宅房屋的，因此耕地上的地上附着物并不包括住宅。
旧法于早年订立并施行，当初这个规定并不完善，但由于同时又没有其他规定补偿项目的条文，于是在长期的征收实践中，尽管该条文说的是征收耕地的补偿项目，却也渐渐演变为征收农村土地的补偿项目。住宅的补偿也就自然而然被笼统在地上附着物的补偿中了。
住宅按照地上附着物的标准补偿，法律上也没有住宅或房屋这一项补偿的明确规定，就容易造成征地过程中不利于农村被拆迁人的情形。毕竟，住宅房屋的价值是其他地上附着物不能比的。
所以，新法把村民住宅补偿和其他地上附着物分离，明确农村村民住宅补偿费这一补偿项目，最大的意义就是把征收土地（不只是耕地）的所有补偿项目明确清楚了，而把住宅补偿独立出来，也是给予被拆迁人财产权益法律上的保障，确保补偿公平合理。
0 3 补偿的标准提高了
对于村民来说，补偿金额上会有实质性的提高吗？这一定是每个被拆迁人最为关心的事了。
农村村民的住宅补偿已经单独明确了，那么住宅补偿的标准是什么呢？也在同一条文中作了规定，还是来看看新旧条文的对比：
旧《土地管理法》第四十七条规定：
……被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。……
新《土地管理法》第四十八条规定：
……征用农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。
对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。……
可以很明显地看到，旧法对相关补偿标准只有一句话；而新法除了同样的一句话外，还专门对农村村民住宅的补偿标准作了一大段文字的强调说明。
无论是旧法实行时期，还是新法实行时期，补偿标准都是由各地自行规定。
以前法律对一些原则性的问题规范得少，导致了各地自行制定的补偿标准呈现较大差异，一些地方的被拆迁人因此遭受了损失。
现在新法专门对住宅补偿的多个原则性问题做了明确和强调。
两个重点
划重点：先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则
先拿到补偿再搬迁，这让被拆迁人手上掌握了更多的主动权；居住条件要有改善，也是实质性保障被拆迁人利益的。
虽然“居住条件有改善”看起来是比较虚也是比较主观的说法，但实际上对于地方制定补偿标准以及征收方实际实施拆迁方面，都是一种明确的执行标准和监督。
退一步说，如果被拆迁人认为自己居住条件并没有改善，那么也是有法律依据来支持维护权益的。
划重点：重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式
“尊重农村村民意愿”这句话终于被以法条的形式写进了新法中。
在历年征拆实践中，有不少被拆迁人希望重新安排宅基地建房，却面临毫无选择的境地。
现在新法规定了，村民无论是想重新建房，还是希望提供安置房，还是获得货币补偿，都可以跟随自己的意愿进行选择。
这些原则性的规定，都将会促进各地制定更为公平合理的补偿标准，促进各地在实施拆迁时有法律可以依据，避免违法乱象的产生。
这将是从源头上提高被拆迁人的实质性补偿利益，也给予被拆迁人寻求法律救济的力量支撑。
结语
法律是在不断地进步的。保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益，越来越成为社会的共识。
新《土地管理法》已经实行，多项规定与农村村民的利益息息相关，律师后续将带来更多解读，敬请关注。
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