被拆迁人的概念根据不同时期的拆迁法律规范有不同的含义。

1．1991年3月22日颁布的《城市房屋拆迁管理条例》关于被拆迁人的规定

1991年3月22日颁布施行的《城市房屋拆迁管理条例》第二条规定，“本条例所称的被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。”因此，依据1991年的拆迁行政法规的规定，被拆迁人是指在拆迁范围内被拆除房屋及其附属物的所有权人、代管人，国家授权国有房屋的管理人及其被拆除房屋及其附属物的使用人。

2．2001年11月1日施行的《城市房屋拆迁管理条例》第四条第三款的规定

2001年11月1日施行的《城市房屋拆迁管理条例》第四条第三款规定，“本条例所称的被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。”

因此在2001年11月1日施行后进行拆迁的，被拆迁人就是被拆迁房屋的所有人，不再包括被拆迁房屋的使用人和代管人、管理人。