被拆迁房屋的同住人如何认定

在现实生活中同一房屋可能居住着不同的住户，这种情况通常出现在房屋租赁或者公有住房中，如果对该房屋进行拆迁时，对同住人资格的认定是非常重要的，那么被拆迁房屋的同住人如何认定?

一、被拆迁房屋的同住人怎么认定

房屋拆迁的利益应当由房屋的承租人和房屋的共同居住人(同住人)共有。实践中发生较多的情况是各方当事人对是否具备同住人资格产生争议，房屋拆迁时如何认定同住人资格?根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第五十一条第一款第四项规定：“共同居住人是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上(特殊情况除外)，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人”。《上海市高级人民法院关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》第三条中对“他处虽有住房但居住困难的情况定义为，在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况。这里所指的他处房屋的性质，仅限于福利性质取得的房屋，包括原承租的公有住房、计划经济下分配的福利房、自己部分出资的福利房，房款的一半以上系用单位的补贴所购买的商品房，公房被拆迁后所得的安置房(包括自己少部分出资的产权安置房)，以及按公房出售政策购买的产权房等”。

首先，拆迁时房屋内必须要有户口(只有三种例外情形),没有户口的直接排除同住人资格。其次，在有户口的情况下还必须要居住满一年以上(截止到作出房屋征收决定时)，如果没有在房屋内居住过，那么就是通常所说的“空挂户口”，是不能认定为同住人的。同时符合上述两个条件后，还必须符合上述“无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的情形”才能认定为同住人。上述房屋内必须要有户口的三种例外情形分别是：1、具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住未满一年，也视为同住人;2、一般情况下，在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满五年的，也视为同住人;3、房屋拆迁时，因在服兵役、读大学、服刑等原因，户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处也没有福利性房屋的，也视为同住人。有一种情况需要特别注意，即使符合上述所有条件，但房屋拆迁时当事人还未成年(未满十八周岁)则不能认定具有同住人资格。

二、权属有争议的房屋如何进行拆迁补偿

依照《城市房屋拆迁管理条例》及《安徽省城市房屋拆迁管理办法》的规定，拆除产权有争议之房屋，在房屋拆迁主管部门公布的拆迁期限内，拆迁纠纷不能解决的，由拆迁人提出拆迁补偿和安置方案，报房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。房屋拆迁主管部门在批准拆迁人拆迁该房屋时，应当组织拆迁人对被拆除房屋进行勘察并作记录，并申请公证机关办理证据保全公证。

可见，对产权有争议的房屋的拆迁补偿应有两种结果：一是争议在拆迁主管部门公布规定的拆迁期限内已解决的，应按照各方当事人的房屋产权份额进行拆迁补偿;二是争议在拆迁主管部门公布规定的拆迁期限内未解决的，因城市建设的需要和拆迁的时效原因等，拆迁人不可能等到产权纠纷的解决，则依法由拆迁人提出拆迁补偿和安置方案，报拆迁主管部门批准后实施拆迁，在实施拆迁的过程中，应当对被拆除的房屋作勘察并作好记录，并应当办理证据保全公证手续。

实践中，拆迁中的产权争议一般有以下情况：

1.原房屋产权人死亡后，继承人未办理继承及析产手续的房屋，在拆迁开始时继承人要求继承和析产的;

2.联合建设的房屋，虽经有关部门批准建设，但联合建设的当事人未能就联合建设的房屋的产权进行约定，或者虽有约定但双方当事人仍然有争议的;

3.一方当事人虽然已经取得房屋产权证书，但他方当事人已经明确提出产权主张(这种产权主张一般情况下应当是向法院提起民事或者行政诉讼，明确提出产权的诉讼请求);

4.已经建成的房屋未取得产权证书，当事人各方主张房屋产权的;

5.因房屋产权转让的过程中出现若干问题，造成产权发生争议的;

6.因历史上落实私房政策问题导致的产权争议;

7.其他产权争议的情形。

房屋被拆迁时，对同住人资格的认定是能否获得赔偿的关键，认定的条件通常包括具有本市户口、结婚搬迁等情形。