【村委会制定补偿协议的有效性】村委会和村民签订的拆迁补偿协议是否有效？

在拆迁实践过程中，虽然征地拆迁的实施主体是市、县人民政府，但在有些地区政府在无法获得审批指标又想要征地拆迁的情况下，往往会“派出”村委会与村民签订补偿协议，那么被拆迁人不免有疑问，村委会和村民签订的拆迁补偿协议是否具备行政效力呢?

村委会和村民签订的拆迁补偿协议是否有效?

判断村委会和村民签订的拆迁补偿协议是否有效，首先要明确村委会的法律地位。2017年10月1日之前，村委会仅仅是自治组织，在后来《民法通则》修改后，村委会成为独立的法人单位，是可以承担法律责任的主体。但是村委会不是行政体系的一部分，就是说不是政府，依然是自治组织。行使的权力不是行政权力，而是基层自治组织的管理职能。

同时根据国土资源部下发的《关于进一步做好征地管理地通知》的规定：市县人民政府才是征地组织实施的主体，对确定征地补偿标准、拆迁补偿安置、补偿费用及时足额地发放，组织被征地农民就业培训等负总责，国土资源部门应在市县人民政府的领导下具体负责征地工作。

村委会的行政职能有限。对于在有拆迁、征地的情况发生时，村委会的职责和权利就是配合征收的单位进行宣传、调查等工作来完成征收、拆迁的目的。按照我国行政管理法规定，土地主管部门才能有资格签订拆迁补偿协议，并要一月前进行公示，还要公示补偿标准，要依法依规进行公示，否则签订的补偿协议无效。

因此，村委会是没有权利与村民签订拆迁补偿安置协议的，或者说即使签了也是无效的、不具备法律效力的。

被拆迁人在签征收补偿协议的时候，如果遇到的相对方是村委会，一定要区分村委会有没有委托的权利。如果没有，被拆迁人一定要拒绝签字，并且及时提起有关复议、诉讼程序以保障自己的合法补偿利益。

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