【城市拆迁】棚户区改造与旧城区改造，有什么不同？

在征地拆迁项目中，经常会出现各种各样的名词让被征收方困惑不已，大家有时候很困惑为什么有的地方是棚户区改造，而有些地方却属于旧城区改造，这两个名词指的都是同一项事务吗？今天小编就针对这样的问题为大家提供解析，帮助大家进行区分。

一、棚户区改造与旧城区改造的含义

棚户区改造主要指的是在城市建设范围内，由于区域平房密度较大、住房质量差、基础设施不齐全、使用年限较长、人均面积小、安全隐患较多导致需要对这些区域进行改造，以提高贫困人民的居住生活条件。目前棚户区改造主要有以下几种类型，即（1）城市棚户区改造、（2）国有垦区危房改造、（3）国有林区棚户区改造、（4）国有工矿棚户区改造。

旧城区改造是个持续进行的过程，主要指的是为了从根本上改善居民的劳动、生活服务以及休息等条件而局部或整体地、有步骤地改造和更新城市的全部生活环境的过程。旧城区改造取决于城市的发展速度和方向，不仅能够反映城市的发展、空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程，也可以反映城市的建筑和福利设施状况。

二、棚户区改造与旧城区改造的区别

（1）实施主体不同

棚户区改造是由政府作为主导的行为，主要在而旧城区改造主要是开发商的商业投资行为。政府部门在实施棚户区改造时，不仅鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策，还允许在改造的范围内建设一定份额的商业服务设施和住房。开发商在实施旧城区改造时，需要面对的是众多的权利主体，谁能最先完成业主意愿征集和补偿协议签署，谁就能够成为最终的实施主体，其实施的过程相对于棚户区改造而言更为复杂。

（2）实施过程不同

棚户区改造：确定改造、安置范围和对象——制定、公示征收补偿安置方案——征询群众意见——根据公示情况修改方案然后公布实施——房屋评估——签订拆迁补偿安置协议——组织搬迁。

旧城区改造：①调查研究，收集旧城改造的基本资料信息对旧城改造的必要性和社会经济的可能影响作出基本的判断，了解各个城市发展的各个方面。②确定旧城改造地区之后，根据经济实力和区域发展需求提供定制化规划。③拆除部分建筑，进行居民迁移，道路等基础性工作，保证旧城改造工作的顺利开展。④对旧城改造的基础设施进行设计和修缮。

大家在实践中一定要准确区分这二者的不同，常有政府部门出于多获得补偿资金的目的，将棚户区改造范围扩大到所有旧城改造项目，并利用棚户区改造作为借口，降低被征收人的合法补偿。因此，被征收人遇到此种情况时应当牢记棚户区改造的性质和适用范围，从而判断当前的棚户区改造项目是否符合标准。

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