【违法建筑】2020年以下5种情况，不管有没有证件手续，都是不宜拆除的

农村违法建筑是如何界定的？是不是所有没合法证件的房屋都要拆除？

这是让很多农民十分纠结的事，我们知道，非法占地、违法建筑在农村是一个比较普遍，治理难、禁止难、拆除难，一直是一个老大难问题。

农村违法建筑是指没有依法取得建设规划许可证、建设工程规划许可证，在农村土地上擅自动工建设的建筑物。

定义好下，界定当然也不难，具体有以下3种表现形式：

（1）农用地上的违法建筑。农用地是禁止用于非农业建设的，《土地管理法》规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”如果要在农用地上搞建设，必须依法把农用地转为建设用地，没有转用手续而擅自在建设，那就是违法建筑。

（2）农村建设用地上的违法建筑。宅基地、乡镇村办农业用地、乡（镇）村公共设施及公益事业用地是用来建设的农村土地，但必须符合土地利用规划，必须取得建设规划和工程规划许可证。否则，就属于违法建筑。

（3）村集体以外的人或企业违法建筑。《土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，必须申请国有土地，村民建设住宅、乡镇村办企业或乡镇村公共设施及公益事业用地除外。所以，有本村以外的人或企业在本村土地上建房建厂，如果没有走依法征用程序，把集体土地变为国有土地，并取得使用权，那肯定是违法建筑。

用以上标准去界定，农村违法建筑是很多的。是不是所有的违法建筑都要拆除？当然不是这样，那样不但会造成极大的财产浪费，而且还可能引发很多不必要的麻烦。

有些违法建筑如果符合规划，可以通过补办手续、接受处罚后合法化，有些由于政策衔接等原因造成无证建筑，不应划为违法之列。

以下5种情况，不管有没有证件手续，都是不宜拆除的。

1.相关法规出台之前建成的老宅院。这里面有几个重要的时间节点，1982年出台《村镇建房用地管理条例》，才有了农村建房的面积规定；1987年《土地管理法》实施，把相关规定上升到法律高度；2008年，《城乡建设规划法》实施，规定建房必须经过审批、取得证件。

因此，1982年之前建设的住房，无论宅基地面积有多大，都是合法的，都应给予确权；1982年－1987年建设的住房，宅基地超占的经地方政府处理后，可以确权；2008年以前建设的房屋，如果没有取得相关证件，可以予以补办。

2.因制度衔接原因的无手续建设。在很多农村地区，户籍管理与宅基地管理衔接不太顺畅，公安部门规定要有独立住址才能分户，而基层国土部门在户籍分户后才能批准使用宅基地，导致一些符合分户建房条件未分户的农民，未经批准另行建房。对于这样的房屋，可以按规定补办相关手续，并可以办理不动产登记。

3.家庭唯一住所。有些农村房屋虽然不符合规定，但由于是一些农村家庭唯一的住所，一旦拆除村民就无处居住，考虑到保障农民的基本住房需求，如果此住房建筑面积要小于贫困住房的标准，是可以暂缓拆除的。

4.不影响他人的房屋附属建筑。有些农民在房屋主体建成后，在房边建造车库、阳光房、简易储物房等，这些简易附属建筑一般不会去报批，只要不影响村容村貌，不占用公共部位的面积，也没有损害其他人利益，没有邻里纠纷，此类违法建筑就不会拆除。

5.符合规划的农业设施及工业厂房。一些农业设施或农业生产用房，虽然建设时手续不全，但如果符合相关规划，不影响生态环境，不占用基本农田，可以接受处罚后补办手续，也不是一定要拆除的。

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