实际上新农村不是一个新概念，它很早就出现就，三农问题一直是国民政府的核心思想， 中国经过数十年的发展日新月异，在新时代国家为什么要提出新的农村建设呢？主要是由于考虑了这四个现实因素。

一、农业生产滞后，还没有走上现代化轨道

经历了二十多年的发展，农业取得了巨大的成就，并基本保证了10亿以上人口的粮食问题，但农业发展的基础并不牢固，主要是由于我国现代化的水平较低，农村仍然有许多地方实行家庭承包制，对农村土地进行集约化管理还有很长的路要走，其次，农业科技创新转化能力不强，农业生产技术含量低，农业劳动生产率低的现状没有根本改变，也缺少了解技术文化，这就导致了会有很少的新型农民，另外，农产品的品种结构与市场需求之间仍然存在较大差距，农产品的商业化程度相对较低，农业生产尚未走上农村现代化。

二、城乡居民收入差距在扩大

尽管中国经济经历了20多年的快速发展，但农村景观却发生了巨大变化，农民的收入也迅速增长，但是与城市相比，农村增长仍然落后，城乡居民收入与消费之间的差距总体在扩大，这显然是不利的。而且增加农民收入的基础也比较脆弱，缺乏稳定和增加收入的长期机制。

三、农民的权益还没有得到足够的保障

首先，农民的土地权益受到损害，近年来，随着城市化进程的加快和经济的快速发展，征地规模也在不断扩大，在征地过程中暴露出越来越多的问题，特别是在某些地方实行了非法征用农民土地的地方，农民的土地没有给农民合理的经济补偿和生计安置，失地农民的合法权益得不到保障，随着农民权益保护水平的提高，这些问题逐渐消失。

其次农民工的权益受到损害，据统计目前中国大约有1.2亿农民工，这不仅涉及农民身份和农民工权利的转变，还涉及工业化和城市化进程，但是长期以来，在一些城市企业中，农民工的条件不平等，待遇不平等依然存在，在某些地区，甚至引入了关于农民工流动性和城市就业的歧视性规定，这不仅引起农民工自身的权益，损害还导致移徙工人子女的教育不平等。

四、农村的生产生活条件比城市差很多

过去有人说中国城市像欧洲，中国农村像非洲，长期以来，中国在农村建设和发展上的投入减少了，在农村地区道路、水力发电和厕所等公共设施普遍较差，特别是学校、医院、文化场所等配套设施不完善，农村生产生活条件还比较落后，如今城市发展良好，要把农村建设纳入经济发展总体规划，实现城市的回归农村，发展工业以支持农业，这将彻底改变农村建设的落后性。