征地拆迁：以下5种情况，不管有没有证件手续，都是不宜拆除的

乡村违法建筑是如何界定的？是不是一切没合法证件的房屋都要撤除？这是让很多农民十分纠结的事，我们知道，非法占地、违法建筑在乡村是一个比较普遍，管理难、遏止难、撤除难的一个大问题

乡村违法建筑是指没有依法取得树立规划容许证、树立工程规划容许证，在乡村土地上擅自开工树立的建筑物。

定义好下，界定当然也不难，具体有以下3种表现形式：

（1）农用地上的违法建筑。非农业建设是不可以使用农用地的，《土地管理法》规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”假如要在农用地上搞建设，必需依法把农用地转为建立用地，没有转用手续而擅自由建立，那就是违法建筑。

（2）农村建设用地上的违法建筑。宅基地、乡镇村办企业用地、乡（镇）村公共设备及公益事业用地是用来建立的乡村土地，但一定需要符合土地规划，必需获得建设规划和工程规划答应证。否则，就属于违法建筑。

（3）村集体以外的人或企业违法建筑。《土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，必须申请国有土地，村民建设住宅、乡镇村办企业或乡镇村公共设施及公益事业用地除外。所以在本村以外的人或企业在本村土地上建房建厂，假如没有走依法征用程序，把集体土地变为国有土地，并获得运用权，那肯定是违法建筑。

用以上规范去界定，乡村违法建筑是很多的。是不是一切的违法建筑都要撤除？当然不是这样，那样不但会形成极大的财富糜费，而且还可能引发很多不用要的麻烦。

有些违法建筑假如符合规划，能够经过补办手续、承受处分后合法化，有些由于政策衔接等缘由形成无证建筑，不应划为违法之列。

以下5种情况，不管有没有证件手续，都是不宜拆除的。

1.相关法规出台之前建成的老宅院。

这里面有几个重要的时间节点，1982年出台《村镇建房用地管理条例》，才有了农村建房的面积规定；1987年《土地管理法》实施，把相关规定上升到法律高度；2008年，《城乡建设规划法》实施，规定建房必须经过审批、取得证件。

1982年之前建立的住房，无论宅基空中积有多大，都是合法的，都应给予确权；1982年－1987年建立的住房，宅基地超占的经地方政府处置后，能够确权；2008年以前建立的房屋，假如没有获得相关证件，能够予以补办。

2.因制度衔接原因的无手续建设。

在很多乡村地域，户籍管理与宅基地管理衔接不太顺畅，公安部门规则要有独立住址才干分户，而基层疆土部门在户籍分户后才干批准运用宅基地，招致一些契合分户建房条件未分户的农民，未经批准另行建房。关于这样的房屋，能够按规则补办相关手续，并能够办理不动产注销。

3.家庭唯一住所

有些乡村房屋固然不符合规则，但由于是一些乡村家庭独一的住所，一旦撤除村民就无处寓居，思索到保证农民的根本住房需求，假如此住房建筑面积要小于贫穷住房的规范，是能够暂缓撤除的。

4.不影响他人的房屋附属建筑

有些农民在房屋主体建成后，在房边建造车库、阳光房、简易储物房等，这些简易隶属建筑普通不会去报批，只需不影响村容村貌，不占用公共部位的面积，也没有损伤其别人利益，没有邻里纠葛，此类违法建筑就不会拆除。

5.符合规划的农业设施及工业厂房

一些农业设备或工业消费用房，固然建立时手续不全，但假如契合相关规划，不影响生态环境，不占用根本农田，能够承受处分后补办手续，也不是一定要拆除的。