上海市拆迁信息公开案例：“过程性信息”政府不公开，怎么办？

导读：前段时间，从所里听说了一个案子，涉及到政府不公开信息，理由是该信息属于“过程性信息”，政府就是不给公开，闹到法院，法院也判政府赢。这种情况，在拆迁的案子中，碰见得挺多的，一般人也就到此为止了，可我们所律师不是一般人儿呀，他怎么做的呢？给您慢慢道来。

上海市黄浦区的王老太太名下有一套房产，被纳入了旧城区改建的征收范围。征收补偿没谈拢，王老太太找到了北京在明律师事务所里的杨念平律师。为了了解实际征收情况，杨念平律师立刻向区政府发了一份申请，申请公开《区人民政府关于申请确认旧城区改建项目房屋征收范围的函》，结果不出所料，区政府给拒了。

随后，杨念平律师指导王老太太对区政府的上述行为提起了行政诉讼，要求区政府依法履行信息公开的法定职责。上海市第二中级人民法院经审理后，认定这是过程性信息，根据国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，判决驳回了王老太太的诉讼请求。

那么，这份函到底是不是可以公开的信息呢？

杨念平律师认为，本案中，法院的判决依据是国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》。然而，这个意见并非部门规章，不是行政诉讼司法审查中的法律依据，一审法院以此为据作出判决明显是法律适用存在错误。

其次，一审明显也存在着事实认定错误。所谓的过程性信息并非是状态一成不变的，当其中所涉及的内容确定且开始实施，其过程性就已“过期”。此时，根据《政府信息公开条例》的相关规定，只要其内容不涉及国家秘密、商业机密、个人隐私等法定不公开的情形，应当由相应机关依法予以公开。并且被申请的机关同时具有审查区分的义务，对于部分涉密或是部分涉及个人隐私的信息应当区分其内容，对于符合《政府信息公开条例》的相关规定的内容，应当依法公开给申请人。

所以，“过程性信息”并不是是一个完全不可公开的信息。

杨念平律师随即向上海市高级人民法院提出上诉，要求撤销一审判决，并责令区政府公开前述文件。

案子结束了，结局很圆满。再此提醒，拆迁维权请律师，一定要请专业征收维权律师！依靠专业的知识和多年积累的经验应对政府的“刁难”，专业的拆迁律师会为每一位被征收人维护最大的合法利益。