申请信息公开触碰到“国家秘密”,怎么办?
家住上海黄浦区的70岁王老太,名下房屋因旧城改造被纳入征收范围。为了给自己争取合理补偿,她请了拆迁律师维权。
我们都知道,征地拆迁维权第一步,是了解完整、全面的征收项目信息。有了相关信息,专业拆迁律师才能从其中找出哪些环节存在违法违规问题,进而打开维权切口。
那么,具体到实际操作中,如何获取完整的征收信息呢?答案是政府信息公开申请。
于是,王老太的律师首先向相关的政府部门递交了政府信息公开申请。但政府拒绝公开所申请的相关文件,理由是“申请内容涉及国家秘密”。
如果“国家秘密”一事真实存在,对王老太和律师来说,无疑是一个很糟糕的维权开端。这意味着,律师将拿不到征收项目的完整信息,维权将受阻。
这个时候,维权要怎样继续呢?
第一步:继续坚持依法公开
“政府你说我申请的信息是‘国家秘密’就是国家秘密?你可以说,我可以不信。法律赋予了我有权申请信息公开,你政府不作为,那我就起诉。”
王老太首先对政府拒绝公开行为提起了行政诉讼,要求政府依法履行信息公开的法定职责。
法院经审理后,以申请公开的文件是国家秘密,密级为“秘密”为由,判决驳回了王老太的诉讼请求。
王老太一方发现,他们想申请的那份文件上,确有“国际秘密”的标识,显示为“秘密★30年”。
本着质疑的态度,一般人或许会想,文件上带有“国家秘密”标识就一定能证明这是一份国家秘密文件吗?
这个思路很对。接下来,证明带有标识的文件是否是真实的国家秘密文件,就成为维权的关键一环。
第二步:确认“国家秘密”文件真伪
首先,你得了解“国家秘密”是怎么回事。
众所周知,“国家秘密”涉及国家经济、政治等重要领域,若是公布将会造成国家安全和社会经济面临严重危险。
在我国,国家秘密是有密级的。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《国家秘密定密管理暂行规定》的相关规定,国家秘密分为绝密、机密、秘密三级,不同密级保密时间不一样。国家秘密标志形式为“密级★保密期限”、“密级★解密时间”或者“密级★解密条件”。
那么,上述“秘密★30年”的文件,意思是这是份密级为秘密的国家秘密文件,保密时间是30年。
但如果你查阅相关法律会发现,密级“秘密”对应的保密期限应当为10年,然而这份文件却显示保密时间是30年。显然,这份文件至少在标识上是不符合国家秘密的规定的。
其次,律师发现,申请公开的那份文件,曾于2012年在多份公开文件中涉及和引用。根据《国家秘密定密管理暂行规定》第十九条第(三)项规定,已经依法公开或者无法控制知悉范围的不得确定为国家秘密。
这说明,已经被政府机关多次公开引用的那份申请文件,已经不具备保密的必要性,也并不符合法律法规的规定。
面对这样一份漏洞百出的“国家秘密”,律师提起上诉,要求高院法官查明事实,依法纠正一审的错误。据此,王老太一步步,通过专业征收维权律师的帮助,取得了维权胜利。
所以说,当申请信息公开遭遇“国家秘密”时,只要通过专业拆迁律师坚持维权,仍旧能够拨开乌云见阳光。