加拿大土地所有制有三种形式：联邦公有土地、省公有土地和私人所有土地， 联邦和省公有土地又称皇家土地。联邦公有土地占全国土地的40%，约4亿公顷，其中有近9万公顷在大城市地区。一般都是港口、机场和联邦办公机构及其他重 要设施用地。省公有土地占全国土地的50%，约5亿公顷。私人所有土地占全国土地的10%，约1亿公顷。联邦政府负责管理联邦公有土地；省政府负责管理省 公有土地；私人土地则由所有者自主经营管理。各级政府和业主对土地的开发、利用和保护，均根据联邦和省的有关土地法规行事。

　　联邦政府对省公有土地和私人土地基本上不直接参加管理，主要是通过研究和建立土地信息系统强化科学管理手段，对全国的土地利用提供指导。

　　1．明确服务意识和服务内容

自然资源部负责加拿大的能源、矿产和金属、森林及土地科学方面的管理事务，并明确规定其四个方面服务内容：

（1）向加拿大人提供最前沿的地球科学理论、知识和技术，引导和帮助加拿大人合理使用国家资源,减少成本，保护环境，开发新产品，提供完善服务；

（2）建立和维护国家级的加拿大土地和资源方面的知识库，以便所有的加拿大人都能够很容易地得到最新的经济、环境和科学信息；

（3）执行和落实环境、贸易、经济、国土、科学和技术发展等方面的政策法规，确保加拿大自然资源对国民经济作出最大贡献。同时确保这些政策和法规对加拿大人起到保护环境、健康和安全的作用；

（4）同国际机构及其他国家一起，提高加拿大的国际影响，帮助加拿大实现其与自然资源有关的承诺，为加拿大产品、服务和技术进入国际市场创造良好的通道。

　　加拿大土地管理机构通过制定详细的土地管理服务内容，提高了土地管理的服务功能和意识，保证了土地管理服务功能的有效实施。

　　2．建立跨部门的协调机制，保证服务的高效率

加拿大的国土资源管理涉及多个部门，此外加拿大又是一个联邦国家，各省政府对国土资源的 管理拥有相当大的权力。联邦政府除直接管理部分国土资源外，主要是通过制定计划和政策来指导联邦国土资源的规划、利用和保护，这些政策和计划需要各部门的 支持。为了协调联邦各部门间、中央与地方、产业部门与政府部门的关系以及相应的政策，联邦政府与地省政府建立有一些协调机构，协调各方面的关系。这类协调 机构大致分三类：

　　（1）专门的政府协调机构。由于资源管理涉及联邦和地方政府以及政府内的多个部门，为协调中央与地方政府间的关系和部门间的关系，加拿大组建了许多专门的政府协调机构，如加拿大土地利用委员会、联邦政府土地利用委员会、加拿大海洋事务机构委员会等。

（2）主管部门兼作协调机构。对加拿大的某一类资源或某一地区的自然资源，加拿大联邦政府设有一个主管部门，但其管理同时又涉及其他多个政府部门，如海洋资源管理。加拿大渔业和海洋部是联邦政府的海洋资源主管部门，同时它又是有关的联邦政府和省政府部门的协调机构。

（3）产业部门与政府部门间的协调机构。加拿大在资源产业部门和管理部门之间也建有相应的机构或协会，用以协调两者之间的关系。

　　通过上述各种类型的协调结构，加拿大土地管理相关部门能够有效地沟通、共享相关的经验和信息，提高土地管理部门的服务效率。

　　3．实行规划管理，确保服务导向

对于土地资源，加拿大政府制定了一系列规划进行管理。土地利用规划权主要集中在省以下地方政府，大体分为省级、地区级和市（包括县和乡镇）级规划。