集体土地上的小产权房交易不受保护

　　国家土地执法监察局局长李建勤表示，小产权房是指集体土地上建的房子，卖给非本经济村组织成员。比如，农民宅基地拆除后盖成商品房，城里的市民去购房，就是小产权房。国家明确规定城里居民不可买宅基地建房，也不可以买小产权房。目前国家要求各地对农村集体土地进行确权登记，但凡是小产权房不允许登记，不受法律保护。

　　去年，国务院已经成立了小产权房清理小组，清理小组由国土资源部和住建部牵头。下一步，国家将按照积极稳妥原则，清理小产权房。

李建勤表示，将组织研究选择试点城市，在试点基础上总结完善政策，妥善处理好现存小产权房，“今年会抓紧试点工作，目前还没有完整统计全国小产权房的数据”。

在我国，所谓小产权房，并非一个明确的法律概念。在众多城市郊区，一些集体经济组织在集体土地上集中建设农民住宅楼，除用来安置本集体经济组织成员外，还以较低的价格向本集体经济组织以外成员销售。这些房子一般俗称“小产权房”。

相对于国有土地上的商品房而言，建设在集体土地上的“小产权房”没有国家认可的房产证，其上市交易很难受到法律的保护。但小产权房因价格更低，故已在地方潜行多年，规模日渐庞大。非官方数据称，全国小产权房面积约60亿平方米。当然，官方从未承认过该数据。

小产权房问题的核心是城乡土地二元化，国有土地上的商品房销售对象不限，但集体土地上的房子，只能销售给本集体内的成员。

正是因为没有法律的护航，小产权房的处置从法律问题演变成了一个社会和政治问题。在维护土地管理法治秩序和保护农民权益两大口号之下，一旦小产权房处置不力，触动亿万人利益，推行者的政治风险极大，最终造就了无人愿意冒险的局面。

“小产权房肯定是违法的，但一些销售出去的房子里已经住进人了，这时采取措施，要涉及成百上千群众的利益;但如果不采取措施，它又是违法的，而且有的小产权房占用的是耕地，那违法就更严重了。”一位中央部委权威人士曾这么形容处置小产权房问题的两难心态。