土地整理搭建好平台，引来了“金凤凰”

8月的成都农村，到处是一派丰收在望的喜人景象。

蒲江县复兴乡陈坝村，站在山坡上放眼望去，大大小小的丘陵缓坡种满了猕猴桃。在这里打工的小伙子姜维军说，他是陈坝村的农民，家里三口人，有五六亩地，以前自己种，只能解决温饱。现在地租给了公司，一亩地租金每年能拿到750多元钱，再加上在这儿打工，年收入1.3万元左右。

蒲江县副县长欧俊波介绍说，2004年，蒲江县率先在复兴乡实施了成都市首个土地整理试点项目，投资4641万元实施土地平整8096亩，新增耕地1948亩，建成农民新居73240平方米，集中安置农户400多户。

欧俊波说，土地整理促进了农地流转和农业产业化。“过去招商引资，没有企业愿意来。现在通过土地整理，有了好的平台，引来了‘金凤凰’。”复兴乡土地整理后，成功引入了龙头企业中新农业公司，实现土地流转万余亩，全部种植猕猴桃，还组建了专业合作社，农民在合作社里务工，变成了农业工人，每年可以拿到土地租金、务工收入、公司分红等三块收入，去年人均纯收入达到6800元。“通过土地整理，增加了耕地面积，提高了耕地产出率，过去亩均年产值仅千元左右，现在达到了6万元！”欧俊波说。

成都的土地整理是四川省“金土地工程”的一部分。市土地综合整治领导小组办公室副主任彭建辉说，成都把土地整理作为惠民工程和促进城乡统筹发展的载体来抓，到2009年底，土地整理规模达281.3万亩，新增耕地35.2万亩，不仅基本实现了耕地占补平衡，而且提高了耕地质量和集中度，改善了农业生产条件，为发展适度规模经营和现代农业打下了坚实基础。

农民住进新社区，过上了城里人的生活

新津县袁山社区，是一个迁村并镇的农民新村。水泥街道整齐平坦，统一规划的富有川西特色的房屋错落有致，基础设施配套齐全，跟城市的小区没什么两样。

据介绍，最初只有两成农民愿意搬进新村，就先集中起了这部分农民。后来，新村产生了示范效应，农民看到了新村的好处，纷纷要求加入，搞二期时，已有近九成的农民主动要求搬迁了。

袁山—五峰社区联合党委书记李伟说，“示范效应”是看得见摸得着的。新村里，四室（党团活动室、便民服务室、图书阅览室、警务室）、三站（劳动保障工作站、卫生服务站、留守学生服务站）、两店（农资放心店、放心商店）、一中心（信息服务中心）、一广场（文化健身广场），应有尽有，还有28项涉农事项和相关服务下移。“城里人享受的，我们这里都能享受，村里每个人都建立了健康档案，这在城里很多地方也做不到。”

记者随机走进新区一户农民家，女主人何秋菊热情地招呼我们。她家三口人，政府补贴了近2万元，自己花了2万多元，住进了120平方米的新居。她说，原来的房子虽然比这个大，但在“山角角”里，生活很不方便，现在这里跟城市里差不多，“生活安逸得很！”记者随后又采访了一些年轻人，他们表示，很喜欢“集聚效应”带来的生活方式的变化，原来住得分散，到了晚上除了看电视就没事干，现在的新小区像小城镇，可以社交，可以唱卡拉OK、跳舞、上网等，感觉生活比以前更充实了。

都江堰市向峨乡是“5·12”特大地震中受灾最严重的乡镇之一，地震给这个偏远山村带来了毁灭性的打击，全乡90%的房屋倒塌，1595亩耕地毁损。如今的向峨乡完全是另一番景象：湖光山色衬托着新社区，街道平坦，绿树掩映着一栋栋白色的小楼，村民们或树下纳凉“摆龙门阵”，或聚在一起“搓麻”，一派温馨和谐……

“向峨的新生，见证了一个山乡凤凰涅槃般的过程。”向峨乡副乡长龙海蓉说，“向峨乡是第一个用灾毁耕地复垦和挂钩政策在灾区实施土地综合整理的受益者。”向峨乡项目区规划拆旧地块3799亩，扣除农民集中居住用地和城镇建设新区用地后的剩余指标，全部留作乡里发展集体经济。目前，向峨乡完成了全乡16个安置点的建设，受灾村民4354户、12160人全部搬入了新居。“新建的住房可以抗8级地震，过去出乡公路只有一条，现在全乡9条道路的路网体系基本形成，水、电、通信、排污等基础设施正在完善。农民过上了城里人的生活。”龙海蓉高兴地说。