建湖土地执法工作效能“换挡提速”
为深入开展创先争优活动,推动机关工作人员转变工作作风,把工作关口前移,工作重心下移,提升行政能力,提高工作效能,打造群众满意政府机关,今年以来,江苏省建湖县国土资源局立足本职,创新机制,强化执法,按照“领导在一线指挥、工作在一线推开、感情在一线融合、问题在一线解决、形象在一线树立、经验在一线总结”的“一线工作法”,开展土地执法监察工作,取得实效。
领导在一线指挥。该局以“双保”为抓手,分别制定了党委班子成员挂钩基层一线工作机制和目标责任,定期不定期地检查、指导基层执法工作的开展。同时,出台了《突发性及重大事项领导现场处置规则》,明确规定局分管领导对突发性土地违法案件、重大群访以及重大投诉事件必须亲临一线,确保处置有力、解决有方。
工作在一线推开。该局将执法监察大队所有工作人员全部下派到基层国土所一线,并将巡查责任区和日常工作进行重新划分,每人分工一片,每周至少巡查一遍,保证及时发现违法用地苗头。同时,该局还要求每周周末下派人员将巡查时间、路线、巡查内容、巡查的影像和巡查人员等资料进行汇总、上报分管领导,并在局公示栏公示。
感情在一线融合。该局紧紧围绕保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的要求,正确处理好资源保护、开发、利用的关系,既要保护好有限的资源,又要保障社会经济发展对资源的需求,要解决保护与发展的矛盾,最有效的途径就是要深入基层一线,倾听民众的需求与心声。该局深入基层、企业,摸真情,联系沟通,与基层干部群众交流感情,争取其理解与支持,达成共识。要在依法依规的原则下,积极为他们想实招,解难题,出主意,实实在在地为他们解决面临的困难和问题,为群众解决最直接、最现实的利益问题,赢得群众的信任。
问题在一线解决。建立执法巡查、信访稳定等一系列包保责任制。工作中,执法巡查人员主动深入第一线,及时了解国土资源管理中的热点、难点和焦点问题,每周向局里报告土地信访(隐患)排查和处理的有关情况,及时化解土地矛盾和纠纷。今年以来,现场调处息访或有效化解疑难复杂信访问题30余起,未发生因土地信访纠纷而引发的群体性事件。
形象在一线树立。该局把“一线工作法”作为落实创先争优活动的行动,展现国土资源队伍的风采,树立国土资源机关形象的重要举措。干部下基层注意言谈举止,规范执法,处事认真,态度诚恳,严防简单粗暴,从群众最不满意的事情改起,从群众最希望的事情做起。同时加强业务技能的锻炼,提高工作效率,树立国土资源干部队伍的良好形象,赢得群众的信任和尊重。
经验在一线总结。由局纪委牵头,采用定期不定期的现场督察等方式,对全县土地执法巡查情况进行全程跟踪督查。同时,组织执法监察大队工作人员,围绕自己在一线的工作过程和工作结果,开展述职评议,积极查找工作不足,不断改进工作思路和工作方法,并对好的经验和做法及时总结和推广,从而确保“一线工作法”真正取得实效。